庫熱西在國家測繪地理信息局建局60周年座談會上的講話

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庫熱西在國家測繪地理信息局建局60周(zhou)年(nian)座談會上的(de)講話

庫 熱 西

（2016年9月28日）

同志們：

在即將迎來偉大祖國67華誕之際，我們在這里歡聚一堂，慶祝國家測繪地理信息局建局60周年，回顧測(ce)繪地(di)理信(xin)息事(shi)業的(de)光輝歷程(cheng)，展望未來發展的(de)美(mei)好前景，動員全行(xing)業干部職(zhi)工更加充滿信(xin)心地(di)朝(chao)著建設(she)測(ce)繪地(di)理信(xin)息強國、實現(xian)******建成小康社會的(de)目(mu)標不懈奮斗。

60年前，在周恩來總理的親自關懷下，全國人大常委會批準設立國家測繪總局。文革期間，國家測繪總局經歷了撤銷的磨難，1973年恢復重建。1982年，國家測繪總局更名為國家測繪局。2011年，更名為國家(jia)測繪地理信息局，履行國務院(yuan)測繪地理信息行政主管部門職(zhi)責。

重溫歷史，激勵前行。剛才，9位同志(zhi)結合自己的經(jing)歷，飽(bao)含深(shen)情地(di)(di)回顧了(le)(le)過去(qu)、暢談了(le)(le)心(xin)(xin)聲，表(biao)達了(le)(le)承(cheng)前啟后、砥礪奮斗的信(xin)(xin)心(xin)(xin)和決心(xin)(xin)，讓我(wo)(wo)們深(shen)切地(di)(di)感受到(dao)了(le)(le)測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)事業與時代同呼(hu)吸(xi)的鏗鏘步伐、與祖(zu)國(guo)共命(ming)運的崢嶸歲月，也讓我(wo)(wo)們堅信(xin)(xin)測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)事業的明天會(hui)(hui)更加美好。我(wo)(wo)想大家(jia)同我(wo)(wo)一(yi)樣，深(shen)受教育、感動不已、無比振奮。下面(mian)，我(wo)(wo)談兩個(ge)方面(mian)的體會(hui)(hui)，與大家(jia)共勉。

一、忠誠奉獻，60年來測繪地理信息事業取得了輝煌成就

60載風雨兼程，60載(zai)春華秋實。測(ce)繪地理信(xin)息事(shi)業從無到有、從小到大、由弱(ruo)變強，艱辛與(yu)榮耀一(yi)路同行，忠誠與(yu)奉獻(xian)初心未改，夢想與(yu)奮斗(dou)鑄就輝煌，一(yi)代代測(ce)繪地理信(xin)息工作者為(wei)祖國(guo)建設和發(fa)展作出了重要貢獻(xian)。

60年來，黨和國家高度重視，測繪工作地位不斷提升。1965年，毛澤東同(tong)志(zhi)接見(jian)(jian)了(le)(le)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)管理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)全(quan)體代(dai)表。周恩(en)來同(tong)志(zhi)向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人大建(jian)議(yi)成立國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)總局(ju)，并(bing)(bing)親(qin)(qin)自(zi)指導(dao)了(le)(le)籌建(jian)和恢復重(zhong)(zhong)建(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。鄧小平同(tong)志(zhi)兩次(ci)(ci)接見(jian)(jian)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)。江澤民同(tong)志(zhi)作(zuo)出(chu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)、發(fa)展(zhan)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)產業(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)。李＊同(tong)志(zhi)接見(jian)(jian)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)測(ce)一(yi)大隊(dui)(dui)代(dai)表。胡錦(jin)濤同(tong)志(zhi)在(zai)山東視察(cha)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)企業(ye)(ye)(ye)并(bing)(bing)作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)。*********同(tong)志(zhi)強(qiang)(qiang)(qiang)調測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)與地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性，連續(xu)多(duo)年在(zai)《政府(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)報告(gao)》中部(bu)署(shu)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。習(xi)近平同(tong)志(zhi)親(qin)(qin)自(zi)給(gei)國(guo)(guo)(guo)(guo)測(ce)一(yi)大隊(dui)(dui)老隊(dui)(dui)員老黨(dang)員回(hui)信(xin)(xin)，對(dui)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)和廣大*********員提(ti)出(chu)殷切(qie)希(xi)望，多(duo)次(ci)(ci)對(dui)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)。李克強(qiang)(qiang)(qiang)同(tong)志(zhi)親(qin)(qin)臨中國(guo)(guo)(guo)(guo)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)創新(xin)基地(di)視察(cha)并(bing)(bing)發(fa)表重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話，連續(xu)多(duo)年對(dui)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)。黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)領(ling)導(dao)同(tong)志(zhi)的(de)高度重(zhong)(zhong)視和親(qin)(qin)切(qie)關(guan)懷，為測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)事業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)注入(ru)了(le)(le)強(qiang)(qiang)(qiang)大動(dong)力，提(ti)供了(le)(le)行動(dong)指南。國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)出(chu)臺了(le)(le)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)意見(jian)(jian)，作(zuo)出(chu)了(le)(le)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全(quan)、促進(jin)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)基礎測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)、開(kai)展(zhan)******次(ci)(ci)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)地(di)理(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)情普(pu)查、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)衛星導(dao)航(hang)定(ding)位基準(zhun)站管理(li)(li)等一(yi)系列重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)部(bu)署(shu)，測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)在(zai)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)大局(ju)中的(de)地(di)位不斷(duan)提(ti)升(sheng)。如今，測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)事業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環境喜人、前景(jing)廣闊(kuo)，正處于(yu)大有可為的(de)戰(zhan)略機遇(yu)期。

60年來，思想觀念與時俱進，戰略謀劃引領科學發展。國家局歷屆領導班子始終在思想解放中探索新路子，在觀念轉變中推行新改革，在接續繼承中實現新發展。建局初期，測繪工作基礎薄弱，以滿足新中國各項建設急需為首要任務，開展了大量基礎性工作。沐浴改革開放的春風，明確了由系統管理向行業管理轉變的工作思路，服務領域逐步拓寬，測繪市場開始形成，特別是九十年代，測繪法制、機構、財力三大支撐實現了重大突破，開啟了測繪發展的黃金時期。進入新世紀，明確以加強統一監管、完善體制機制推進測繪依法行政，以信息化測繪體系建設提升測繪保障能力，以建設數字中國地理空間框架、發展地理信息產業構建測繪公共服務體系，測繪工作影響力顯著提升。“十二五”、特別是黨的十八大以來，明確了“服務大局、服務社會、服務民生”的宗旨定位，確立了“加強基礎測繪、監測地理國情、強化公共服務、壯大地信產業、維護國家安全、建設測繪強國”的發展戰略，實現了 “測繪”向“測繪地理信息”的戰略轉型。從1957年制定******期施測計劃，到1986年******個真正意(yi)義上的(de)(de)五年計劃，再到今年出臺“十三(san)五”規劃，計劃規劃體(ti)系日趨(qu)完(wan)善，引(yin)領發展(zhan)作用充分顯現。測繪地理信息發展(zhan)思(si)路的(de)(de)與時(shi)俱進，無(wu)不體(ti)現著大局意(yi)識和戰略思(si)維，無(wu)不體(ti)現著思(si)想解放和實踐探索。如今，我(wo)們正在沿著一(yi)條中國特色的(de)(de)測繪地理信息改革(ge)創(chuang)新(xin)發展(zhan)之(zhi)路奮勇前進。

60年來，職能職責顯著強化，管理體制機制逐步完善。國家局成立后，迅速整合軍事、地質、石油等方面的測繪力量開展工作，地方各省級政府相繼成立了測繪局，初步建立了測繪行政管理體制。經過不懈努力，覆蓋國家、省、市、縣四級的測繪行政管理體制逐步健全，特別是國家局更名為“國家測繪地理信息局”之后，各地迅速更名到位、市縣機構******加強。各級測繪地理信息行政主管部門守土有責、守土盡責，基礎先行、服務保障、應急救援、統籌協調、維護安全、促進產業等職能職責顯著強化。國家局始終注重測繪生產和服務布局，全系統目前涉及生產、服務、科研等事業單位共有210余個，逐(zhu)步形(xing)成新的事(shi)業單位管(guan)理(li)(li)和運行機(ji)制，優質******地完成了大量公益性、基礎(chu)性和急難險重任務；社團組織的橋梁紐帶作用也得到(dao)很好(hao)發揮。如今，測繪地理(li)(li)信息管(guan)理(li)(li)體制機(ji)制不斷完善，形(xing)成了政令暢通(tong)、步調(diao)一(yi)致的良好(hao)局面。

60年來，法規體系日趨完備，法治工作水平大幅提升。立法是基礎，從1965年國務院制定《編制出版我國地圖暫行管理辦法》開始，到1992年******部規范測繪活動的基本法——《測繪法》頒布，目前已形成以《測繪法》為核心，4部行政法規、35部地方性法規、6部部門規章、近百部地方政府規章和大量規范性文件組成的測繪地理信息法律規范體系，為事業發展提供了堅實的法制保障。執法是關鍵，我們聯合多部門強化國家版圖意識宣傳教育，加強 “問(wen)題地(di)(di)圖(tu)”、成果保(bao)密、質量監督、互聯(lian)網(wang)地(di)(di)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、衛星導航(hang)定位基準(zhun)站監管(guan)，在全國范圍內開展了各類測繪(hui)執法(fa)(fa)檢查和(he)(he)(he)重點專項(xiang)執法(fa)(fa)行動，依法(fa)(fa)查處了涉(she)外、涉(she)軍、涉(she)密、涉(she)證、涉(she)網(wang)測繪(hui)違法(fa)(fa)案件，有效維護了國家地(di)(di)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安全和(he)(he)(he)測繪(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)市(shi)場健康(kang)發(fa)(fa)展。管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)是重點，各級測繪(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)部門切實轉變政府(fu)職能(neng)，著(zhu)力推進簡政放權、放管(guan)結(jie)合、優化(hua)服(fu)務(wu)，建立行業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用體(ti)系，大力推行政務(wu)公開，創(chuang)新(xin)管(guan)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)手(shou)段，測繪(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)統一(yi)監管(guan)不斷加強，服(fu)務(wu)水(shui)平明顯提高。如今，測繪(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)依法(fa)(fa)行政******推進，事業(ye)發(fa)(fa)展邁(mai)入了法(fa)(fa)治化(hua)軌道。

60年來，基礎測繪快速發展，地理信息資源不斷豐富。基礎測繪始終是我們的立業之基。從以蘇聯測繪坐標系為基礎建立1954北京坐標系，到建立1980西安坐標系，再到與國際接軌的2000國家大地坐標系；從肩挑背扛、只步為尺建設我國******代測繪基準網，到建成現代測繪基準體系，我國基準體系實現了完全自主可控，并提供高精度、三維、動態基準服務。從建國之初基本比例尺地形圖的“一窮二白”，到1995年國家對基礎測繪實行分級管理，基礎測繪實現快速發展，目前，1:5萬、1:25萬、1:100萬基礎地理信息數據覆蓋了我國全部陸地國土并實現了年度更新，1:1萬數據覆蓋了全國58%的陸地國土，大比例尺數據覆蓋了大部分城鎮地區，高分辨率遙感影像覆蓋了全國陸地國土，資源三號衛星全球影像有效覆蓋7200萬(wan)余(yu)平方千米，還******測(ce)(ce)定了(le)(le)珠穆朗瑪峰(feng)高程，摸清了(le)(le)我國主(zhu)張(zhang)管(guan)轄海域(yu)海島(dao)礁(jiao)數量和分(fen)布(bu)，填補(bu)了(le)(le)極地(di)測(ce)(ce)繪空(kong)白，開展(zhan)了(le)(le)界線測(ce)(ce)繪、長(chang)城測(ce)(ce)量、名山(shan)高程測(ce)(ce)量，一代(dai)代(dai)測(ce)(ce)繪人用智(zhi)慧和汗水(shui)積(ji)淀了(le)(le)豐富的地(di)理(li)信息資源(yuan)。如今，我們掌(zhang)握了(le)(le)國家(jia)戰略(lve)性地(di)理(li)信息資源(yuan)的主(zhu)動(dong)權(quan)，正在推進(jin)資源(yuan)由地(di)上向(xiang)地(di)下、陸(lu)地(di)向(xiang)海洋(yang)、國內(nei)向(xiang)全(quan)球的拓展(zhan)。

60年來，始終圍繞國家大局，服務保障作用充分彰顯。測繪地理信息部門緊緊圍繞各時期黨和國家中心工作，勇于擔當、主動作為，實現了公共服務從提供單一紙質地圖、基礎數據到提供地理信息綜合服務的深刻變革，服務領域從傳統的農業、石油、土地、水利等行業拓展到國家安全、資源管理、環境保護、航空航天、智能交通、電子商務、現代物流等各個領域。通過精心編制各類領導用圖，主動提供基礎地理信息數據和產品，研制建設國務院綜合國情地理信息系統，著力打造數字（智慧）城市、“天地圖”、地理國情普查與監測等新型服務業態，大力提升應急測繪保障能力，積極推動“北斗”系統應用，努力推進地理信息大數據共享與軍民融合發展，編繪提供豐富多樣的精品地圖，輔助了領導科學決策、政府精準治理；服務了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設和東、中、西、東北“四大板塊”建設等國家重大戰略，三峽工程、南水北調、西氣東輸、青藏鐵路、“神舟”飛天等重大工程；保障了生態文明、信息化、城鎮化等重點建設，北京奧運、“9·3”閱兵等重大工作，唐山大地震、“98”特大洪水、汶川特大地震等應急搶險工作，測繪地理信息重要作用日益彰顯。地理信息產業后來居上，保持年均25%的高速增(zeng)長，拉動效應(ying)顯著(zhu)，成為(wei)“雙創”的重(zhong)要領域和新的經(jing)濟增(zeng)長點，地(di)理(li)信(xin)息成果通過分(fen)享經(jing)濟和信(xin)息消費惠及(ji)社會大眾(zhong)。如今，公益性保障與產(chan)業化(hua)服(fu)務互為(wei)補充(chong)的公共服(fu)務格局基(ji)本形成，適應(ying)時(shi)代需求的公共產(chan)品體系基(ji)本建立，測(ce)繪地(di)理(li)信(xin)息工作已由“幕(mu)后”走向“臺前”，深度融入了經(jing)濟社會發展(zhan)主戰(zhan)場。

60年來，測繪科技實現飛躍，整體水平躋身******先列。從***初的大平板、三腳架、小筆尖，到今天2顆資源三號測繪衛星遨游太空，航空攝影測量飛機、無人機俯瞰大地，各類移動測量系統掃描地面，探地雷達、側掃聲吶等深入地下、水下測繪，我們已經構建了天空地一體化的對地觀測體系。從現代測繪基礎研究、技術裝備艱難起步，到成功攻克天文大地網整體平差計算、全數字化自動測圖、地球重力場測量、高分辨率立體測圖衛星測繪和應用等核心與關鍵技術，成功研制全數字攝影測量工作站、高精度定位芯片、大規模集群化遙感數據處理系統、傾斜相機等大批技術裝備，一批重大科技成果獲得國家科技進步獎、國家自然科學獎、國家發明獎和國際獎項，企業的創新主體作用逐步發揮，我們的自主創新能力實現了跨越，擺脫了發達國家長期封鎖和壟斷。標準規范從長期嚴重滯后，到建立114項國家標準、151項行業標準、50余項地方標(biao)準構成的標(biao)準體系(xi)，并開始(shi)主導國(guo)(guo)際標(biao)準制定，我(wo)們實(shi)現了測(ce)繪(hui)標(biao)準與技(ji)(ji)術(shu)變革協同發展。從以(yi)光學儀器為(wei)標(biao)志的傳統測(ce)繪(hui)技(ji)(ji)術(shu)體系(xi)，到以(yi)航(hang)空航(hang)天遙感(gan)、衛星(xing)導航(hang)定位、地理信息(xi)(xi)系(xi)統為(wei)核心(xin)的數字化(hua)(hua)(hua)測(ce)繪(hui)技(ji)(ji)術(shu)體系(xi)，再到初步建立以(yi)數據獲(huo)取實(shi)時化(hua)(hua)(hua)、數據處理自動化(hua)(hua)(hua)、數據管理智能化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)(xi)服務網絡化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)(xi)應用社會化(hua)(hua)(hua)為(wei)特征的信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)測(ce)繪(hui)技(ji)(ji)術(shu)體系(xi)，測(ce)繪(hui)生產力水平實(shi)現了質的飛(fei)躍。如今，我(wo)國(guo)(guo)測(ce)繪(hui)科(ke)技(ji)(ji)整(zheng)體水平已躋(ji)身(shen)******先(xian)(xian)進行(xing)列，一些領(ling)域達到國(guo)(guo)際領(ling)先(xian)(xian)，我(wo)們依靠(kao)自主創(chuang)新(xin)走(zou)出了一條“科(ke)技(ji)(ji)興測(ce)”之路。

60年來，國際交流日益廣泛，深化合作彰顯大國地位。我們越來越以開放的胸懷增進國際合作與共贏，從早些年僅與少數社會主義國家交流，到目前已與******上多數國家進行交往、并與70多個國家、地區的測繪部門或機構建立了合作關系，合作格局不斷拓展，合作領域不斷深化，一批知名專家在國際測繪組織擔任重要職務，體現“中國制造”水平的測繪地理信息裝備和技術開始進軍國際市場。我們越來越積極地參與全球測繪地理信息事務，國家局代表中國政府與聯合國共同實施發展中國家地理信息管理能力開發項目，向聯合國贈送了30米分辨(bian)率全球地表覆蓋數(shu)據并得到(dao)廣(guang)泛應用，聯合(he)國全球地理(li)信(xin)(xin)息管(guan)理(li)論壇在(zai)浙(zhe)江德清設(she)(she)立******會址，特別是圍繞服務“一帶一路”國家戰略實施，******啟動了(le)全球地理(li)信(xin)(xin)息資源建設(she)(she)，對(dui)外(wai)援助巴基(ji)斯(si)坦等國和與(yu)湄公河五國、東盟等合(he)作項目取得實質性進展。從相對(dui)封閉到(dao)更加開放、從依賴“引進來(lai)”到(dao)******“走出去”、從一般******流(liu)到(dao)深層(ceng)次合(he)作，中國測(ce)繪(hui)以嶄新的姿態呈現在(zai)******面前。如今，我國測(ce)繪(hui)地理(li)信(xin)(xin)息在(zai)國際舞臺發出更強的“中國聲音”，講述更美的“中國故事”，國際影(ying)響(xiang)力和話語權顯(xian)著提升。

60年來，人才結構持續優化，干部隊伍建設卓有成效。國家局歷屆班子始終把人才工作擺在優先位置，堅持不懈地實施“人才強測”戰略，通過各類人才培養工程，不斷優化人才結構，統籌推進人才發展，全行業從建局之始的十幾個機關工作人員，發展到目前的62萬名從業人員，擁有“兩院”院士20名、省部級及以上專家350人、各類科技人才達16.8萬人，形成了以兩院院士、青年學術技術帶頭人、科技領軍人才為主體的科技骨干人才梯隊和規模較大的專業技術人才隊伍；以原武漢測繪學院、解放軍測繪學院、鄭州測繪學校為搖籃，全國340多(duo)所高(gao)等(deng)學校、科研機構開設(she)了(le)(le)測繪(hui)地理信息(xi)類專業(ye)(ye)，人才的源(yuan)源(yuan)不斷為(wei)事業(ye)(ye)發展(zhan)注入(ru)了(le)(le)活力(li)。始(shi)終高(gao)度(du)重視抓(zhua)班子、帶隊(dui)伍，堅持正確(que)選(xuan)人用人導向，各級領導班子的年齡結構、知識結構、專業(ye)(ye)結構更加優(you)化，******年輕干部(bu)培(pei)養選(xuan)拔力(li)度(du)持續加大，干部(bu)隊(dui)伍積極投身干事創業(ye)(ye)。如今，我(wo)們擁有一支政治堅定、業(ye)(ye)務(wu)精湛(zhan)、作風過硬、能打硬仗的高(gao)素質隊(dui)伍，為(wei)事業(ye)(ye)發展(zhan)提(ti)供了(le)(le)有力(li)支撐。

60年來，思想建設一以貫之，政治保障始終堅強有力。國(guo)(guo)(guo)家局依托軍事(shi)測(ce)繪力量組(zu)(zu)建(jian)而成(cheng)，重視(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)光榮(rong)傳(chuan)統(tong)始(shi)終是我們做好工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)法(fa)寶(bao)。各級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）牢(lao)記忠誠至(zhi)(zhi)上(shang)，堅定理(li)想(xiang)信念，持(chi)之(zhi)以恒抓好班子思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治建(jian)設和(he)黨(dang)員(yuan)干(gan)部理(li)論武裝(zhuang)，始(shi)終與黨(dang)中央保(bao)持(chi)高(gao)度一(yi)(yi)致(zhi)。特別(bie)是黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以來，深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記系列(lie)重要講話精神(shen)(shen)(shen)，認真落實******從嚴(yan)治黨(dang)責任，扎實開(kai)(kai)展黨(dang)的(de)(de)(de)(de)群(qun)眾路線教育、“三嚴(yan)三實”專題教育、“兩學(xue)一(yi)(yi)做”學(xue)習(xi)教育，狠(hen)抓反腐(fu)倡廉建(jian)設，黨(dang)員(yuan)干(gan)部政(zheng)(zheng)治意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心(xin)(xin)意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)不斷增強，黨(dang)風政(zheng)(zheng)風行風為之(zhi)一(yi)(yi)新。工(gong)(gong)青婦等群(qun)團(tuan)組(zu)(zu)織開(kai)(kai)展了(le)(le)豐富多彩(cai)的(de)(de)(de)(de)活動，測(ce)繪宣傳(chuan)有聲有色，測(ce)繪文化彰(zhang)顯生機，很(hen)好地(di)(di)發揮了(le)(le)宣傳(chuan)群(qun)眾、教育群(qun)眾、引導(dao)群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。一(yi)(yi)代代測(ce)繪地(di)(di)理(li)信息人默默丈量著祖(zu)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)壯(zhuang)美河山，把心(xin)(xin)血、智慧甚至(zhi)(zhi)寶(bao)貴的(de)(de)(de)(de)生命獻給了(le)(le)測(ce)繪地(di)(di)理(li)信息事(shi)業(ye)，鑄就了(le)(le)“熱愛祖(zu)國(guo)(guo)(guo)、忠誠事(shi)業(ye)、艱苦奮斗、無私(si)奉(feng)獻”的(de)(de)(de)(de)測(ce)繪精神(shen)(shen)(shen)，譜寫了(le)(le)可歌可泣的(de)(de)(de)(de)感人篇(pian)章(zhang)、樹立了(le)(le)一(yi)(yi)座(zuo)座(zuo)精神(shen)(shen)(shen)豐碑。習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記給國(guo)(guo)(guo)測(ce)一(yi)(yi)大隊(dui)老(lao)隊(dui)員(yuan)老(lao)黨(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)回(hui)信中，充分肯(ken)定了(le)(le)測(ce)繪地(di)(di)理(li)信息戰線長期以來為祖(zu)國(guo)(guo)(guo)發展、人民幸福作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)突出貢獻。如今，全(quan)行業(ye)干(gan)部職工(gong)(gong)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治堅定，精神(shen)(shen)(shen)狀(zhuang)態高(gao)昂(ang)，形成(cheng)了(le)(le)忠誠奉(feng)獻、銳意(yi)進(jin)取、崇廉尚實、風清氣正的(de)(de)(de)(de)良好氛圍。

回首60年的(de)發展歷程(cheng)，測(ce)繪(hui)地理(li)信息工作(zuo)在不(bu)懈(xie)探索(suo)和實(shi)踐(jian)中積(ji)累了(le)寶(bao)貴經驗，為(wei)繼續(xu)推(tui)進測(ce)繪(hui)地理(li)信息事業改革創(chuang)(chuang)新(xin)發展提(ti)供了(le)重要啟示：一是(shi)(shi)必須堅(jian)持解(jie)放(fang)思想，加強(qiang)戰略思維；二是(shi)(shi)必須增強(qiang)大(da)局意識，強(qiang)化責任擔當；三是(shi)(shi)必須健全體制(zhi)機制(zhi)，完善法(fa)律法(fa)規；四是(shi)(shi)必須豐富數據資源，實(shi)現開(kai)放(fang)共享；五是(shi)(shi)必須服務(wu)國計民生，積(ji)極主動作(zuo)為(wei)；六是(shi)(shi)必須順應時代發展，不(bu)斷(duan)改革創(chuang)(chuang)新(xin)；七是(shi)(shi)必須著(zhu)力強(qiang)基固本，持續(xu)提(ti)升(sheng)能力；八是(shi)(shi)必須加強(qiang)黨的(de)建設，注(zhu)重精(jing)神引領。

新中國測繪地理信息事業60年取得(de)的輝煌成(cheng)就來之不易，積累的發(fa)展(zhan)經驗彌足珍貴(gui)，創造的精神(shen)財富(fu)影響深遠，得(de)益(yi)于黨中央、國務院(yuan)的堅(jian)強領導、高度重(zhong)視，得(de)益(yi)于各部(bu)門、各級黨委政府(fu)的關(guan)心關(guan)注、鼎(ding)力支持，是一(yi)代又一(yi)代測繪(hui)地理信息干部(bu)職工團結(jie)奉獻、接續奮斗的偉大結(jie)晶！

在(zai)(zai)這(zhe)個莊嚴(yan)而光(guang)榮的(de)(de)(de)(de)(de)時刻，我(wo)們不會(hui)(hui)忘(wang)(wang)記(ji)參加中國革(ge)命和(he)建設的(de)(de)(de)(de)(de)李青(qing)、晨虹等(deng)老(lao)前輩(bei)，不會(hui)(hui)忘(wang)(wang)記(ji)為測(ce)繪地(di)理信(xin)息(xi)事(shi)業建設改革(ge)發(fa)(fa)展作(zuo)(zuo)出重要貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)陳(chen)(chen)外歐、李廷贊、李人林、王大鈞、李曦沐、喻滄、陳(chen)(chen)俊勇、金祥(xiang)文、陳(chen)(chen)邦柱、鹿心社(she)、徐德(de)明等(deng)領導(dao)(dao)同(tong)志及歷屆領導(dao)(dao)班(ban)子，不會(hui)(hui)忘(wang)(wang)記(ji)為測(ce)繪科技(ji)創(chuang)新(xin)作(zuo)(zuo)出卓(zhuo)越(yue)貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)夏堅白、王之卓(zhuo)、陳(chen)(chen)永(yong)齡等(deng)老(lao)一輩(bei)科學家(jia)(jia)，不會(hui)(hui)忘(wang)(wang)記(ji)英勇犧(xi)牲的(de)(de)(de)(de)(de)鐘亮其、吳昭(zhao)璞(pu)、宋澤盛等(deng)英烈，不會(hui)(hui)忘(wang)(wang)記(ji)國測(ce)一大隊、武(wu)漢大學對地(di)觀測(ce)與導(dao)(dao)航技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)團隊和(he)劉先林、楊艷萍等(deng)同(tong)志為代表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)先進(jin)(jin)模范(fan)，我(wo)們不會(hui)(hui)忘(wang)(wang)記(ji)所有為新(xin)中國測(ce)繪地(di)理信(xin)息(xi)事(shi)業作(zuo)(zuo)出貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)人們，他們的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)績永(yong)載測(ce)繪地(di)理信(xin)息(xi)史(shi)冊！在(zai)(zai)此，我(wo)代表(biao)(biao)國家(jia)(jia)局黨(dang)組(zu)，向長期以來關心支持測(ce)繪地(di)理信(xin)息(xi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)各部門、各級黨(dang)委政府和(he)社(she)會(hui)(hui)各界(jie)表(biao)(biao)示(shi)衷心的(de)(de)(de)(de)(de)感謝，向開(kai)創(chuang)和(he)發(fa)(fa)展測(ce)繪地(di)理信(xin)息(xi)事(shi)業的(de)(de)(de)(de)(de)老(lao)領導(dao)(dao)、老(lao)專家(jia)(jia)、老(lao)同(tong)志和(he)英烈、模范(fan)致以崇高的(de)(de)(de)(de)(de)敬意，向奮戰(zhan)在(zai)(zai)神州大地(di)上的(de)(de)(de)(de)(de)廣大干部職工表(biao)(biao)示(shi)親切的(de)(de)(de)(de)(de)慰問，也向下午將受到(dao)表(biao)(biao)彰的(de)(de)(de)(de)(de)先進(jin)(jin)工作(zuo)(zuo)者和(he)先進(jin)(jin)集體表(biao)(biao)示(shi)祝賀！

二、繼往開來，奮力譜寫測繪地理信息改革創新發展新篇章

歲月(yue)如歌憶崢嶸，繼往開來譜新(xin)篇。當前和今后一個時期，中國經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入新(xin)常態(tai)、******經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入轉型期、******科技發(fa)(fa)展(zhan)正在醞(yun)釀新(xin)突破，我(wo)國正處于(yu)實(shi)現“兩(liang)個一百年”奮(fen)斗(dou)目(mu)標的(de)(de)******個百年奮(fen)斗(dou)目(mu)標的(de)(de)決勝階段。站在新(xin)的(de)(de)歷史起點(dian)，黨中央、國務院對測繪地理(li)信(xin)息(xi)工作提出更高要(yao)求，經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)對測繪地理(li)信(xin)息(xi)提出更旺需(xu)求，干部職工對事(shi)業發(fa)(fa)展(zhan)寄予更多(duo)期待。面對機(ji)遇與挑戰，我(wo)們要(yao)牢記使命、乘勢(shi)而為，全力(li)提高服務國計民生(sheng)的(de)(de)能力(li)和水(shui)平(ping)，加快推動測繪地理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業改革(ge)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。

——面向未來，我們要繼續堅持解放思想、與時俱進，用新理念指導新實踐。要按照(zhao)“五位(wei)一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布(bu)局(ju)(ju)和“四(si)個******”戰(zhan)略布(bu)局(ju)(ju)，準確把(ba)握(wo)新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)(xin)任務(wu)，牢牢扭住新(xin)(xin)常態下的事業發展方(fang)向，在測(ce)繪(hui)(hui)(hui)地理信(xin)(xin)息事業的發展進程中(zhong)始終(zhong)貫穿創新(xin)(xin)、協調、綠色、開(kai)放、共享五大發展理念，加(jia)(jia)(jia)快實施“加(jia)(jia)(jia)強(qiang)基礎(chu)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)、監測(ce)地理國情、強(qiang)化(hua)公共服務(wu)、壯大地信(xin)(xin)產業、維護國家安全、建設測(ce)繪(hui)(hui)(hui)強(qiang)國”的發展戰(zhan)略，形(xing)成(cheng)業務(wu)體(ti)(ti)系更(geng)加(jia)(jia)(jia)完善、保(bao)障服務(wu)更(geng)加(jia)(jia)(jia)到位(wei)、經濟社會效益更(geng)加(jia)(jia)(jia)顯著、體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)更(geng)加(jia)(jia)(jia)健全、維護安全更(geng)加(jia)(jia)(jia)有力的測(ce)繪(hui)(hui)(hui)地理信(xin)(xin)息事業發展新(xin)(xin)局(ju)(ju)面，用思想的新(xin)(xin)境界開(kai)辟(pi)實踐的新(xin)(xin)空(kong)間(jian)，使測(ce)繪(hui)(hui)(hui)地理信(xin)(xin)息工作更(geng)加(jia)(jia)(jia)符合時代要求和人民期盼。

——面向未來，我們要繼續堅持深化改革、完善體制，用新思路開創新格局。要繼續深化“放管服”改革，明確權力清單和責任清單，簡化審批流程，提高辦事效率，強化政務公開，加強事中事后監管，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，加快建設法治政府、服務型政府。要繼續深化測繪地理信息領域供給側結構性改革，按照《全國基礎測繪中長期規劃綱要（2015—2030年）》和(he)《測(ce)(ce)(ce)(ce)繪地(di)(di)(di)理(li)信(xin)(xin)(xin)息事業(ye)“十三五(wu)”規(gui)劃》的(de)部署要(yao)(yao)求，構建新型基礎測(ce)(ce)(ce)(ce)繪、地(di)(di)(di)理(li)國情監測(ce)(ce)(ce)(ce)、應急測(ce)(ce)(ce)(ce)繪、航空航天遙感測(ce)(ce)(ce)(ce)繪、全球(qiu)地(di)(di)(di)理(li)信(xin)(xin)(xin)息資(zi)源開(kai)發(fa)“五(wu)大業(ye)務(wu)體系”，大力(li)推進基礎地(di)(di)(di)理(li)信(xin)(xin)(xin)息資(zi)源建設，既(ji)要(yao)(yao)保證基本公(gong)(gong)共(gong)需求，又要(yao)(yao)增強按需定制(zhi)服務(wu)，形成相互協調(diao)、彼此促進的(de)服務(wu)架(jia)構，提高供給(gei)能力(li)、質量和(he)水平。要(yao)(yao)******推進測(ce)(ce)(ce)(ce)繪地(di)(di)(di)理(li)信(xin)(xin)(xin)息體制(zhi)機制(zhi)改革，遵循問(wen)題導向、統籌謀劃、職責明晰、開(kai)放共(gong)享的(de)原則，按照“五(wu)大業(ye)務(wu)體系”架(jia)構測(ce)(ce)(ce)(ce)繪地(di)(di)(di)理(li)信(xin)(xin)(xin)息事業(ye)單位布局，確保事業(ye)單位全心全意完(wan)成好國家(jia)基礎性(xing)、公(gong)(gong)益性(xing)測(ce)(ce)(ce)(ce)繪任務(wu)，把微觀的(de)、具體的(de)業(ye)務(wu)放給(gei)企業(ye)，把市場交還給(gei)企業(ye)，更加尊重市場規(gui)律，發(fa)揮市場在資(zi)源配置(zhi)中的(de)決定性(xing)作用，形成公(gong)(gong)益性(xing)事業(ye)和(he)產業(ye)化發(fa)展相協調(diao)的(de)體制(zhi)機制(zhi)。

——面向未來，我們要繼續堅持圍繞中心、服務大局，用新作為打造新業績。牢牢把握測繪地理信息工作的本質和宗旨，在大局中彰顯作用，在服務中體現價值。要把新型基礎測繪做好做實，轉變生產組織和服務模式，建立新的產品內容和服務形式，滿足經濟社會發展對基礎測繪的新需求。要把地理國情監測作為轉型升級的重要途徑，為國家重大戰略、生態文明建設、新型城鎮化、精準扶貧等提供監測、統計、分析和評價。要把應急測繪作為重要業務形態，履行好國家突發事件應急體系和國家綜合防災減災工作體系賦予的重要職責，******加強應急測繪保障能力建設。要把航空航天遙感測繪作為事業發展新格局的重要支撐，建立數據快速獲取、處理、服務為一體的新型業務體系，提供優質******的遙感影像產品和服務。要把全球地理信息資源開發作為“一帶一路”建設和參與全球治理的重要基礎性工作，全力提升全球地理信息資源獲取和服務能力。要以“天地圖”和數字（智慧）城市建設為抓手推進地理信息大數據的共享和應用，以促進地理信息產業發展推進“互聯網+”地理(li)信(xin)息行動(dong)，提升(sheng)融(rong)合發展能力，推出(chu)更(geng)多更(geng)好的地理(li)信(xin)息產品和服務。要貫徹總體國(guo)家安全(quan)觀，依法加強地理(li)信(xin)息安全(quan)監管，強化國(guo)家版圖意識(shi)宣傳教育，盡(jin)(jin)職(zhi)盡(jin)(jin)責(ze)維(wei)護好國(guo)家地理(li)信(xin)息安全(quan)。

——面向未來，我們要繼續堅持自主創新、科技引領，用新動力促進新發展。要著眼于建設測繪地理信息強國，深入貫徹中央科技創新大會精神和國家創新驅動發展戰略，認真落實國家局《關于加強測繪地理信息科技創新的意見》和即將出臺的測繪科技、人才、標準、衛星“十三五”規劃，圍繞事業發展需求，加速測繪地理信息與互聯網、物聯網、大數據、云計算等新技術融合，加快核心關鍵技術攻關，注重標準體系建設，加強科技成果轉化，強化基礎與應用研究，壯大科技創新主體，激發科技創新潛能，切實提升科技創新的引領和推動作用，率先建成符合創新型國家要求的測繪地理信息創新體系，在奮力追趕中縮小與******技術領先國家的差距。要繼續實施“走出去”戰略，積極參與全球測繪地理信息事務與治理，服務聯合國《2030年(nian)可持(chi)續發展議程》，深(shen)化(hua)國(guo)際(ji)交流與(yu)合作，開(kai)拓新興經(jing)濟體(ti)市場，深(shen)度融入全球地理信息產業鏈、價值鏈，在(zai)測繪地理信息國(guo)際(ji)舞臺上彰顯(xian)負責任(ren)大國(guo)的實力和形(xing)象。

——面向未來，我們要繼續堅持不忘初心、忠誠奉獻，用新形象體現新要求。各級黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）要深入學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平總書記(ji)系(xi)列重要講話精(jing)神，牢記(ji)總書記(ji)“在黨(dang)(dang)(dang)愛黨(dang)(dang)(dang)、在黨(dang)(dang)(dang)為黨(dang)(dang)(dang)，心系(xi)人(ren)民(min)、情系(xi)人(ren)民(min)，忠誠(cheng)一(yi)(yi)(yi)輩子，奉獻(xian)一(yi)(yi)(yi)輩子”的(de)囑托，落實******從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主體(ti)責任，堅(jian)持(chi)把嚴明黨(dang)(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)紀律、政(zheng)治(zhi)規矩(ju)和(he)維護中(zhong)央(yang)權(quan)威、確保(bao)政(zheng)令暢通放(fang)在首位(wei)。要把抓好黨(dang)(dang)(dang)建作(zuo)為******政(zheng)績，按照中(zhong)央(yang)重大決策部署和(he)要求，扎(zha)實開(kai)展“兩(liang)學(xue)一(yi)(yi)(yi)做”學(xue)習(xi)教育，進一(yi)(yi)(yi)步加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)與中(zhong)心工作(zuo)、業務工作(zuo)的(de)深度融合(he)，馳(chi)而不(bu)(bu)息強(qiang)化作(zuo)風建設(she)和(he)責任擔當，建設(she)一(yi)(yi)(yi)支(zhi)忠誠(cheng)、干凈、擔當的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部隊伍。要切實加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設(she)，認真貫(guan)徹(che)《廉潔自律準則(ze)》《紀律處分條例》《問責條例》，保(bao)持(chi)反“四風”、正黨(dang)(dang)(dang)風，反腐敗、倡清(qing)廉的(de)戰略定力(li)，構建不(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)能(neng)腐、不(bu)(bu)想腐的(de)體(ti)制機(ji)制。要教育引導廣大干部職工大力(li)傳承和(he)弘(hong)揚測繪精(jing)神，自覺做社(she)會(hui)主義核(he)心價(jia)值觀的(de)踐行者和(he)宣傳者，培養(yang)優良品質(zhi)，樹(shu)立(li)優良作(zuo)風，打(da)造優良形象。

同志們，面(mian)對越(yue)來越(yue)近的(de)強國(guo)夢(meng)想，面(mian)對浩(hao)浩(hao)蕩(dang)蕩(dang)的(de)時(shi)代(dai)潮流，讓我們更加緊密(mi)地(di)團(tuan)結在以習(xi)近平同志為(wei)總書記的(de)黨中央周圍，不忘初心、繼續前進(jin)，再(zai)立功勛、續寫輝煌(huang)，奮力推進(jin)測繪地(di)理信(xin)息事業(ye)在繼承中創新(xin)、在改革中發展(zhan)，為(wei)******建成小康社會(hui)、實現中華(hua)民族偉大復興(xing)的(de)中國(guo)夢(meng)作出新(xin)的(de)更大貢獻(xian)！